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教學(xué)儀器閑置為何成高校難治之癥？
本來(lái)，高校購(gòu)買設(shè)備，為教學(xué)與研究提供良好條件，這是應(yīng)當(dāng)而且必須的。但是，涉及幾十萬(wàn)上百萬(wàn)資金之巨的 設(shè)備購(gòu)買，是要反復(fù)論證，調(diào)查設(shè)備可派什么用場(chǎng)、聽(tīng)取老師的意見(jiàn)、做好使用設(shè)備的詳細(xì)規(guī)劃的，但從湖南一所學(xué)校，花500萬(wàn)和1000萬(wàn)買來(lái)的“先進(jìn)”教學(xué)儀器及課桌椅的使用和管理情況看，我們很難想象，這所學(xué)校事先經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查、論證。對(duì)于一所規(guī)模不大的學(xué)校來(lái)說(shuō)，500萬(wàn)相當(dāng)于1000名學(xué)生一年的學(xué)費(fèi)，學(xué)校如此揮金如土，真是對(duì)學(xué)生的教育質(zhì)量負(fù)責(zé)嗎？——依據(jù)“羊毛出在羊身上”的道理，學(xué)校在設(shè)備上投入巨資，必然壓縮其他方面的開(kāi)支。投入巨資的設(shè)備被閑置，其他教育環(huán)節(jié)被壓縮，受害的就是學(xué)生。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)耘f可以以這先進(jìn)的設(shè)備來(lái)表明學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施一流，重視教育教學(xué)，還可在“關(guān)鍵時(shí)期”，啟動(dòng)設(shè)備一次，以供領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓參觀。
與此同時(shí)，高校內(nèi)部缺乏高效有序的管理制度，也導(dǎo)致一些設(shè)備，雖然對(duì)教師和學(xué)生十分有用，卻使用率不高，甚至閑置。具體表現(xiàn)有二，一是設(shè)備管理各自為陣，沒(méi)有進(jìn)行資源的有效整合，設(shè)備重復(fù)購(gòu)買，使用率低；二是設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、運(yùn)行問(wèn)題得不到落實(shí)，寧愿大家不用，也沒(méi)人愿意主動(dòng)承擔(dān)運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)，這在高校接受捐贈(zèng)的設(shè)備，以及學(xué)校購(gòu)買、院系保管、公開(kāi)使用的設(shè)備中，尤為突出。
針對(duì)設(shè)備閑置的問(wèn)題，有專家曾指出，審計(jì)部門的嚴(yán)格審計(jì)，可促進(jìn)高校謹(jǐn)慎購(gòu)買設(shè)備、提高設(shè)備的利用率，但是，上述事實(shí)表明，只有外部監(jiān)督，而不從高校設(shè)備閑置的根源上著手解決問(wèn)題，設(shè)備閑置問(wèn)題實(shí)難根治。其實(shí)，設(shè)備閑置還只是經(jīng)費(fèi)緊張、負(fù)債累累的高校，浪費(fèi)資源的牛九一毛，在征地、蓋樓，教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、體育場(chǎng)館的使用中，閑置的情況更為嚴(yán)重，這需要高校通過(guò)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、建立透明的財(cái)務(wù)管理體系、形成合理的內(nèi)部管理制度，來(lái)加以解決。
教學(xué)儀器閑置問(wèn)題，看來(lái)已成高校難治之癥。早在上個(gè)世紀(jì)90年代末，有關(guān)部門的一項(xiàng)調(diào)查顯示，上海高校共有價(jià)值5萬(wàn)元以上的精密儀器約3000臺(tái)，總價(jià)值接近6億元。但在這些精密儀器中，全年使用時(shí)間超過(guò)1600小時(shí)的只占4%，使用時(shí)間在400-1600小時(shí)之間的約占18%，使用時(shí)間在1-400小時(shí)之間的占16%，而全年使用率為零的占了62%。2005年，審計(jì)署駐上海特派辦在對(duì)世界銀行貸款科技發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行終期審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些國(guó)家工程研究中心（主要集中在高校和科研機(jī)構(gòu)）普遍存在利用世行貸款購(gòu)置設(shè)備(包括軟件)閑置或使用效率低的問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些用世行貸款購(gòu)置的閑置或使用效率低的設(shè)備價(jià)值折合人民幣5600多萬(wàn)元，占其實(shí)際利用外資金額的23%多。而據(jù)廈門日?qǐng)?bào)今年6月的報(bào)道，廈門工商旅游學(xué)校今年年初花400多萬(wàn)元購(gòu)買一架準(zhǔn)備用于空乘專業(yè)學(xué)生的教學(xué)高仿真波音飛機(jī)，集美大學(xué)誠(chéng)毅學(xué)院則引進(jìn)了一艘1000多萬(wàn)元的“模擬船”用于教學(xué)，記者對(duì)兩?；ň揞~購(gòu)買的教學(xué)儀器使用情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)?ldquo;種種問(wèn)題”，廈門工商旅游學(xué)校的“飛機(jī)”自第一次與公眾見(jiàn)面后便一直閑置在校園操場(chǎng)；而“模擬船”除了設(shè)備本身昂貴外，連上一次課，開(kāi)啟設(shè)備也要花掉上千元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些用世行貸款購(gòu)置的閑置或使用效率低的設(shè)備價(jià)值折合人民幣5600多萬(wàn)元，占其實(shí)際利用外資金額的23%多。而據(jù)廈門日?qǐng)?bào)今年6月的報(bào)道，廈門工商旅游學(xué)校今年年初花400多萬(wàn)元購(gòu)買一架準(zhǔn)備用于空乘專業(yè)學(xué)生的教學(xué)高仿真波音飛機(jī)，集美大學(xué)誠(chéng)毅學(xué)院則引進(jìn)了一艘1000多萬(wàn)元的“模擬船”用于教學(xué)，記者對(duì)兩?；ň揞~購(gòu)買的教學(xué)儀器使用情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)?ldquo;種種問(wèn)題”，廈門工商旅游學(xué)校的“飛機(jī)”自第一次與公眾見(jiàn)面后便一直閑置在校園操場(chǎng)；而“模擬船”除了設(shè)備本身昂貴外，連上一次課，開(kāi)啟設(shè)備也要花掉上千元。
綜上所述，實(shí)乃心痛啊...
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